新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)

檔案法》辦法

（1999年12月25日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)  根據(jù)2005年3月25日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議關(guān)于修改《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》的決定修正）

    第一條  為了加強(qiáng)對(duì)檔案的管理和收集整理工作，有效地保護(hù)和利用檔案，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織（以下簡(jiǎn)稱單位）和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

    第三條  本辦法所稱檔案，是指過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、民族宗教等活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展需要完善各級(jí)檔案機(jī)構(gòu)，保障檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人都有保護(hù)檔案的義務(wù)。

    第五條  自治區(qū)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會(huì)各方面的利用。

    第六條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)向國(guó)家捐獻(xiàn)重要珍貴檔案或者在檔案工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

    第七條  自治區(qū)檔案行政管理部門主管全區(qū)檔案工作，依法對(duì)全區(qū)的檔案工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督和指導(dǎo)。

    州（地、市）、縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，對(duì)各單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

    鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)管理本部門的檔案，并對(duì)所屬單位和村（居）民委員會(huì)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

    第八條  各單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員負(fù)責(zé)管理本單位的檔案，并對(duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

    第九條  綜合檔案館按縣級(jí)以上行政區(qū)劃設(shè)置，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；專門檔案館的設(shè)置由本級(jí)人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)檔案行政管理部門備案；部門檔案館根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置，由本級(jí)檔案行政管理部門審核，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；企業(yè)事業(yè)單位設(shè)置檔案館，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記，報(bào)本級(jí)檔案行政管理部門備案。

    第十條  綜合檔案館負(fù)責(zé)收集和永久保管本地區(qū)多種門    類的檔案，并廣泛向社會(huì)提供利用；專門檔案館負(fù)責(zé)收集和    保管某一領(lǐng)域或者某種特殊載體的檔案，并向社會(huì)提供利用；部門檔案館負(fù)責(zé)收集和長(zhǎng)期保管本部門及其所屬單位形成的檔案，并在一定范圍內(nèi)提供利用；企業(yè)事業(yè)單位檔案館負(fù)責(zé)收集和保管本單位及其所屬單位形成的檔案，并在一定范圍內(nèi)提供利用。

    第十一條  各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)做好少數(shù)民族語(yǔ)言文字    檔案管理工作，配備適應(yīng)檔案管理工作需要的少數(shù)民族工作    人員。

    第十二條  檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，具    備專業(yè)知識(shí)，接受檔案行政管理部門的定期培訓(xùn)。

    第十三條  從事檔案鑒定、評(píng)估、咨詢等中介服務(wù)的人   員，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的從業(yè)條件。

    第十四條  檔案所有權(quán)根據(jù)檔案形成單位的所有制性質(zhì)確定。檔案內(nèi)容涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)確認(rèn)。

非國(guó)有單位使用國(guó)有資產(chǎn)形成的檔案，經(jīng)本級(jí)檔案行政    管理部門認(rèn)定，屬于國(guó)家所有。

    個(gè)人在非職務(wù)活動(dòng)中形成的檔案或者以繼承、受贈(zèng)等合法方法獲得的檔案歸個(gè)人所有。

    第十五條  國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料，由文書部門或者業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)收集，整理立卷，定期移交本單位檔案工作機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理。任何單位和個(gè)人不得拒絕歸檔或者據(jù)為已有。

    使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語(yǔ)言文字形成的文件正本、定稿應(yīng)當(dāng)同時(shí)歸檔。

    國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

    第十六條  反映本行政區(qū)域重大政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、民族宗教等活動(dòng)，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集保管。

    第十七條  科學(xué)技術(shù)研究成果、產(chǎn)品試制、基建工程或者其他技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)保存原始檔案資料并予以歸檔。

    縣級(jí)以上人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程和重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的檔案，由同級(jí)檔案行政管理部門和有關(guān)專業(yè)主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。

    國(guó)有或者國(guó)有控股企業(yè)發(fā)生兼并、轉(zhuǎn)讓、租賃、出售、破產(chǎn)，檔案的處置必須按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保檔案的完整、安全和有效利用。

    第十八條  各單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案：

    （一）列入自治區(qū)綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿２０年，向自治區(qū)綜合檔案館移交；

    （二）列入州（地、市）、縣（市、區(qū)）綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿１０年，向州（地、市）、縣（市、區(qū)）綜合檔案館移交；

    （三）列入專門檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿１年，向?qū)ｉT檔案館移交。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

    因特殊情況需要提前或者延期移交的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)檔案行政管理部門同意。

    第十九條  檔案館和各單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，配備符合保管要求的庫(kù)房和設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定，整理、保管檔案，對(duì)重要、珍貴的檔案應(yīng)當(dāng)采取特殊的保護(hù)措施。

    第二十條  因單位或者個(gè)人保管條件惡劣，可能導(dǎo)致檔案不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的，按照下列規(guī)定處理：

    （一）列入檔案館收集范圍的檔案，經(jīng)檔案行政管理部門批準(zhǔn)，由有關(guān)檔案館提前接收入館；

    （二）集體和個(gè)人所有的檔案，檔案行政管理部門可以指定檔案館代為保管，必要時(shí)可以收購(gòu)或者征購(gòu)。

    第二十一條  對(duì)已經(jīng)超過(guò)保管期限需要銷毀的檔案，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行鑒定和處理。任何單位和個(gè)人不得擅自銷毀檔案。

    第二十二條  國(guó)家所有的檔案不得贈(zèng)送、交換、出賣。需要贈(zèng)送、交換、出賣檔案復(fù)制件的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

    第二十三條  集體和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者可以向國(guó)家檔案館捐贈(zèng)、寄存或者出賣。向國(guó)家檔案館以外的單位或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣檔案的，按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

    第二十四條  攜帶、運(yùn)輸、郵寄屬于國(guó)家所有或者屬于集體、個(gè)人所有但對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件出境的，必須經(jīng)自治區(qū)檔案行政管理部門批準(zhǔn)。

    第二十五條  綜合檔案館和專門檔案館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)開放檔案，定期公布開放檔案的目錄，并為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供方便。

    檔案館向社會(huì)提供利用寄存的檔案，應(yīng)當(dāng)征得檔案寄存者的同意。

    第二十六條  單位和個(gè)人利用已開放的檔案，須持有合法證明；利用未開放的檔案和其他單位保存的檔案，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

    利用檔案時(shí)，任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、損毀、丟失檔案。利用未開放的檔案，不得擅自抄錄、復(fù)制或者泄漏檔案內(nèi)容。

    第二十七條  檔案館提供利用重要珍貴檔案，應(yīng)當(dāng)用復(fù)制件代替原件。

    檔案復(fù)制件蓋有檔案保管單位印章的，具有與檔案原件同等效力。

    第二十八條  檔案館提供檔案利用和咨詢服務(wù)，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。

    單位和個(gè)人利用其移交、捐贈(zèng)、寄存的檔案，檔案館應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。

    第二十九條  國(guó)家所有的檔案，保存在檔案館的，由檔案館公布；保存在單位檔案機(jī)構(gòu)的，由本單位或者其上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后公布。

    集體和個(gè)人所有的檔案，檔案所有者有權(quán)公布，但必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得損害國(guó)家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

    寄存檔案的公布必須經(jīng)寄存者同意。

    任何單位和個(gè)人不得擅自公布檔案。

    第三十條  各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案的研究整理，編輯出版檔案史料，發(fā)揮檔案的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

    應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)檔案研究人員，特別是少數(shù)民族檔案研究人員，不斷提高其業(yè)務(wù)水平。

    第三十一條  違反本辦法第二十一條、第二十五條、第二十六條、第二十九條規(guī)定，擅自銷毀、提供、抄錄、公布屬于國(guó)家所有的檔案，損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案，涂改、偽造檔案的，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門給予警告，可以對(duì)單位并處１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人并處５００元以上３０００元以下罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第三十二條  違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定，擅自贈(zèng)送、交換、出賣檔案復(fù)制件，擅自轉(zhuǎn)讓檔案，倒賣檔案或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門給予警告，可以對(duì)單位并處１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人并處５００元以上３０００元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；可依法征購(gòu)所出賣或者贈(zèng)送的檔案；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第三十三條  檔案行政執(zhí)法人員玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第三十四條  違反本辦法的其他行為，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由其主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者直接責(zé)任人員給予行政處分。

    第三十五條  本辦法自２０００年３月１日起施行。